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2018-11-05 10:10:41

  原标题:贾庆林、俞正声、汪洋曾先后出席,历年中央对台工作会议,传递出哪些反“台独”信号?

  作者:修文

  摘要:从寄希望于台湾当局,到寄希望于台湾民众,再到如今希望两岸同胞携手,“祖国统一,关键在我”的信号非常明显。

  据新华社消息,2018年对台工作会议本月1日至2日在京举行。中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席并讲话,中央政治局委员、国务委员杨洁篪主持,中央台办、国务院台办主任张志军作工作汇报,从新华社照片中可以看出,坐在主席台上的还有国台办副主任刘结一。

  年度对台工作会议是当年大陆对台工作的“指南针”。本次会议至少透露出三个信息:第一,明确今后对台工作首要政治任务:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想;第二,定调未来两岸未来:当前及今后一个时期台海形势更加复杂严峻,对台工作面临风险挑战;第三,提出今年工作思路:既坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂,也要在经济社会融合发展、让在大陆台胞享受同等待遇、促进两岸同胞心灵契合等方面下功夫。

  首次会议澄清“统一”意涵

  这一备受两岸关注的会议始于1990年12月。当时新华社的通稿写道,这次会议是在国内政治局势稳定,改革开放深入发展,台湾局势和两岸关系发生重大变化的情况下召开的。

  通稿中提到的台湾局势和两岸关系发生重大变化,一是指蒋经国去世,李登辉成为台湾地区领导人,二是指随着台湾当局开放老兵返乡,原先完全隔绝的两岸状态开了一道缝。

  这次会议呼吁,国共两党应当尽早接触谈判,谈判中可以吸收两岸其他政党、团体有代表性的人士参加。谈判可以在高层进行,也可以先从较低的层次开始。关于两岸交流,会议提出,当务之急是要加强两岸的联系,尽快实现双向的、直接的“三通”。应当进一步扩大人员交往和各种交流,特别是加强经贸往来。

  新华社的通稿还向外澄清了“统一”的核心意涵:实现国家的统一,不是谁要吃掉谁,而是要使整个中华民族联合起来,团结起来,使国家得到很快发展。

  值得一提的,当时新华社通稿的作者就是首位赴台湾采访的大陆记者,后来的国台办发言人范丽菁。

  之后的1992年3月、1998年5月,以及新世纪以来都召开过年度对台工作会议,并逐渐形成定式。比如,会议召开时间定在了当年农历新年前后。会期也从1990年的七天、1992年的五天、1998年的三天,到如今的一到两天。由一位分管对台工作的政治局常委出席会议并讲话,之前是贾庆林与俞正声,分管外事的国务委员主持会议,中央台办、国务院台办主任作工作报告。

  反“台独”层层加码

  如果分析历次对台工作会议内容,我们可以读出两条主线,一条是反“台独”求统一,另一条则是加强两岸交流,两者互为补充,互相促进。

  先看第一条线。1990年对台工作会议提出,国共两党应当尽早接触谈判,“许多问题,只要谈起来,总是可以解决的。”在1998年会议上提出了路径,“当前首先是进行政治谈判的程序性商谈,以解决正式谈判的议题、名义、地点等问题。”

  自新世纪以来,岛内形势发生了重大变化。2008年承认“两岸同属一中”的国民党重新执政,两岸关系逐渐趋缓。2012年会议上提出,要务实推进两岸协商,全面深化经济合作,继续为今后破解两岸政治难题创造条件。到了2015年会议则升级为,继续增进两岸政治互信、保持良性互动,巩固两岸关系和平发展制度化成果。

  可惜的是,2016年成了分水岭。那年初,持“台独”立场的民进党当局赢得岛内选举,实现全面执政。2016年与2017年的表述虽略有不同,但主要观点是“团结台湾所有认同两岸同属一个中国的政党、团体和组织,同两岸同胞一道,维护两岸共同政治基础。”可见,从之前的推动政治交流向前发展,变为防止政治关系出现倒退。

  与此同时,大陆反“台独”的声音逐步加大:2013年表述为反对“台独”分裂图谋;2014年为坚决反对“台独”分裂图谋;2015年为坚决遏制“台独”分裂活动,2016年、2017年、2018年均为坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂活动。

  从反对分裂图谋、坚决反对分裂图谋、坚决遏制分裂活动、坚决反对和遏制任何形式分裂活动,层层加码。在十九大报告中,大陆也划出红线——“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”。

  两岸交流越做越实

  第二条线是加强两岸交流,目的是促进两岸社会融合发展,两岸民众心灵契合,但在不同时期工作的侧重点有所不同。如果分析2010年后的对台工作会议报道,我们可以发现三大趋势。

  首先,工作领域从经济向社会各方面延伸。2010年会议提出,商签两岸经济合作框架协议,积极扩大双向投资,继续扶持大陆台资企业发展。2012年提出,要大力促进各领域交流,继续加强文化教育交流。到了2014年加上了科技领域,在2016年又加上了旅游、宗教和民间信仰等领域。

  其次,工作对象向台湾基层民众、台湾青少年以及在大陆台胞倾斜。2010年会议提出,做好台商权益保障工作,2011年提出,扩大两岸各界尤其是基层民众和青少年的交往。2017年关注在大陆台胞,研究出台便利他们在大陆学习、就业、创业、生活的政策措施。今年则更加明确,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。

  最后,工作措施显得越来越实,也就是给台湾同胞的红利越来越多。2013年提出,要加快两岸经济合作框架协议后续协商,加强两岸产业和金融合作,支持帮助台资企业发展,促进海西经济区建设。2015年提出,努力扩大台中小企业、农渔民参与面受益面。2016年强调,支持福建加快经济社会发展和自贸区建设,支持平潭、昆山等扩大对台开放。加强台商权益保护,协助台资企业转型升级。

  此外有意思的是,在不同时期,大陆反“台独”求统一所依靠的力量也在微调。1990年会议的表述为,“实现国家统一,寄希望于台湾当局,更寄希望于台湾人民。”新世纪以来随着岛内政局变化,大陆方面逐渐将工作重点放到了台湾同胞身上,从2011年起对台工作会议先后提出,“深入贯彻寄希望于台湾人民的方针”“把贯彻寄希望于台湾人民的方针落到实处”“紧紧围绕团结广大台湾同胞这一主线。”

  而到了2016、2017年,表述则为“加强与台湾所有认同两岸同属一个中国的政党和团体接触交流,同两岸同胞一道,维护两岸共同政治基础。”

  从寄希望于台湾当局,到寄希望于台湾民众,再到如今希望两岸同胞携手,“祖国统一,关键在我”的信号非常明显。

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