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　　原标题：杨伟军：建议立法或修订《铁路法》等，明确沿线政府护路责任

杨伟军

　　澎湃新闻获悉，2018年全国两会期间，全国人大代表、中国铁路兰州局集团有限公司党委书记、董事长杨伟军向十三届全国人大一次会议提交了《关于健全完善法律法规，加强铁路沿线环境综合整治的建议》（以下简称“《建议》”）。

　　《建议》称，近年来，在铁路沿线各级党委、政府大力支持下，铁路沿线环境明显改善，美化了城市“窗口”，保证了铁路安全，特别是住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司联合下发的《关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》（建督〔2017〕236号）为高铁沿线环境综合整治提供了有力的制度保障。

　　但是，杨伟军指出，目前，部分问题不仅严重影响城市形象，更直接威胁铁路安全、威胁人民生命财产安全：一些地区、城市铁路沿线环境污染、生产储存危险品、破坏铁路设备设施，以及在铁路安全保护区内采矿、爆破、非法建设等问题依然没有得到彻底治理。

　　杨伟军在《建议》中还表示，铁路沿线环境综合整治是涉及整个社会的系统工程，在规范和强化铁路部门责任的同时，更需要铁路沿线各级政府、各行各业加强铁路外部安全环境管控和治理。

　　因此，杨伟军建议通过立法或修订《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规，明确铁路沿线各级政府、各行各业和广大社会民众铁路沿线环境综合整治的责任，依法依规打击和取缔影响铁路安全的违法行为，确保人民生命财产安全和铁路安全。

　　具体建议方面，杨伟军首先提出明确铁路沿线各级政府和铁路部门、企业的安全监管职责，落实铁路护路联防责任制，强化铁路沿线环境综合整治，防范和制止危害铁路安全的行为；坚持政府主导、属地管理、路地结合、联动治理，定期组织开展铁路沿线环境专项整治。铁路沿线各级政府要建立健全铁路安全法治教育机制，深入开展铁路安全的全民法治教育，增强人民群众尤其是铁路沿线居民爱路护路的法律意识。

　　此外，杨伟军建议铁路沿线各级政府要加强铁路沿线新建项目和原有建筑、生产生活设施改造的规划管理和安全管控，加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和铁路交汇工程建设的规划、建设和管理，保障铁路安全。落实铁路两侧100米控制区范围内秩序管控措施，依法拆除违法搭建和影响观瞻的建筑物等。加强铁路两侧500米可视区范围内环境卫生整治，合理布局绿化美化设施，统一进行绿化美化。

　　最后，提出建议铁路沿线各级政府和铁路部门、企业要建立铁路沿线环境综合整治和安全环境管控协调机制，及时协调解决有关重大问题和路地职责衔接问题。建立健全日常管理的信息互通、资源共享、协调联动工作机制和工作检查与考核机制，定期对铁路沿线安全环境情况开展检查，并纳入政府环境建设综合考核体系，督促各级政府、各行各业落实铁路沿线环境综合整治责任，共同建设安全整洁有序的铁路沿线环境。

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